11月18日，由首都师范大学、北京市教育学会联合主办，365手机版、北京市教委基教一处承办的“全国基础教育学校治理创新论坛”在金龙潭大饭店顺利召开。北京市教育学会副会长唐亦勤、首都师范大学校长宫辉力、副校长孟繁华出席了会议。来自北京大学、北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学等高校研究者和全国9个省市教育局教委领导近120人参加了会议。

我校宫辉力校长和北京市教育学会唐亦勤副会长分别致辞，并指出教育治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，而学校治理又是教育治理灵魂所属、关键所在，离开了学校治理，教育治理便成了无本之木、无源之水，所以我们要高度关注并积极探讨学校治理问题。我校基教院承接的北京市“义务教育阶段学校治理模式的探索与实践”项目便是这种深化教育综合改革、进一步激活学校办学活力、促进中小学教育品质再提升的重要行动。

我校劳凯声教授做了题为《教育治理的困境与超越》的主题发言。劳教授认为治理是新的治国理政理念和方式。治理与传统管理的区别在于：第一，传统管理的权力结构是以统一领导为基础的纵向型结构，更强调科层之间的命令与服从。第二，传统管理的管理主体是一元化的，政令畅通，一体遵行；而治理主体则是多元化的。第三，传统管理以支配为目的，更具确定性；而治理则以协调为目的，更具包容性、相互依赖性和互动性。第四，传统管理强调通过正式的制度作为管理依据；而治理更强调非正式的制度和主体间的持续的相互作用。

首师大副校长孟繁华教授做了题为《从管理到治理：转变教育发展范式》的主题发言。孟教授认为治理是在全球化、信息化、市场化、民主化等语境下出现的新型管理范式。教育治理至少包括以下特征：首先是治理主体多元化。政府、非政府组织、学校和家长等多种主体。其次是治理机制复合化。政府、社会和学校三大治理机制形成合作互补关系。第三是治理手段多样化。强调各个主体之间的自愿平等合作。第四是治理重视价值理性。治理的价值不仅要重视效率，更要强调公平正义，目的在于促进人的全面发展。

此次论坛的召开让我们从多个角度穿越时空探讨学校发展的本质，以及我们对于学校治理的思考，透过这种思考去寻求教育的本质。多视角的表达也让我们对于学校治理复杂性、多元性以及创生性有了全面认识。同时，在与会学者的交流碰撞中发现了值得我们更深入探讨新问题。